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福州市審計局印發《關于貫徹落實<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定分工方案>的實施意見》的通知
来  源: 审计局     发表时间:2018-12-17     字体显示:【】【】【
 
  

  

  福州市審計局印發《關于貫徹落實

  <党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定分工方案>的實施意見》的通知

  局機關各處(室),政府投資審計中心:

  經局黨組會議研究通過,現將《關于貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定分工方案>的實施意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

  福州市審計局

  2018年12月10日

  關于貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設

  第一責任人職責規定分工方案>的實施意見

  为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的通知》(中办发〔2016〕71号)、《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发<關于貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一责任人职责规定>的分工方案>的通知》(闽委办〔2017〕58号)和《中共福州市委办公厅、福州市人民政府办公厅印发<關于貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一责任人职责规定>的分工方案>的通知》(榕委办〔2018〕57号,以下简称《方案》),有力保障协助市委、市政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实审计法治建设各项具体工作的组织推进,切实推动依法审计,制定本实施意见:

  一、提高思想認識,健全落實保障機制

  (一)高度重視法治建設工作。推進法治建設各項工作的落實,是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,實施依法治國基本方略的重要工作。要高度重視,把學習貫徹《方案》精神,作爲當前一項重要政治任務,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,認真組織好、學習好、貫徹好、落實好,不折不扣把中央、省市關于推進依法治國、加強法治建設的決策部署落到實處。

  (二)強化組織保障機制。審計機關主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人的職責,定期聽取有關工作彙報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設納入審計發展總體規劃和年度工作計劃,做到同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。建立健全法治建設工作機制,加強法制部門和隊伍建設,保障法治建設工作專項經費,推動審計法治建設各項工作深入開展。

  二、依法依規決策,深入推進依法審計

  (一)健全完善依法決策機制。按照《福州市審計局重大行政决策规定(试行)》,严格执行重大行政决策法定程序,建立重大决策终身责任追究制度,完善重大行政决策合法性审查机制,推行重大行政决策实施情况评估制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。全面推行法律顾问制度,建立以法规处人员为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,充分发挥其在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。加强规范性文件管理和合法合规性审查,定期清理失效的规范性文件。依法依规公开政府信息,落实依申请公开制度,主动接受舆论监督和群众监督,及时回应人民群众关切的问题。

  (二)依法全面履行審計監督職能。緊緊圍繞市委、市政府決策部署和省、市審計工作會議確定的重點任務,依法全面履行審計監督職責,堅持和提升“依法審計、服務發展、關注民生、促進和諧”的工作思路,深化審計轉型升級,完善“一線兩翼”審計模式,努力實現公共資金、國有資産、國有資源、領導幹部經濟責任審計監督全覆蓋。以推進供給側結構性改革和財稅政策執行爲主線,聚焦打好“三大攻堅戰”,持續開展促進財政資金規範、安全高效使用,保障全市經濟高質量發展和實現總量趕超。

  (三)規範審計依法文明執法。深入推進放管服改革,建立權責事項動態調整和精細化管理,構建職責明晰、分工合理、權責一致、運轉高效的審計職責體系。嚴格規範審計依法文明執法,健全落實行政執法三項制度,加強“互聯網+行政執法”,完善審計人員執法資格管理制度。加強行政複議工作,不斷提升行政複議工作能力,認真落實行政應訴工作,強化應訴能力培訓。完善辦案協作配合機制、審計整改聯動機制,健全行政執法和刑事司法銜接機制,形成合力,促進行政執法公正、透明,積極發揮審計監督在經濟運行中的“免疫系統”功能和建設性作用。

  三、健全學法制度,推動落實普法責任制

  (一)強化黨內法規學習制度。堅持全面從嚴治黨、依規治黨,強化落實黨內法規制度。加大黨內法規學習宣講力度,將黨內法規制度作爲局黨組中心組學習的重要內容。加強審計黨員幹部黨內法規宣傳教育,將黨內法規學習列入年度培訓計劃,學習落實情況作爲幹部考核考察的重要內容。建立健全黨內法規執行情況檢查制度,將黨內法規制度學習實施情況作爲局黨組督促檢查的重要內容,要對重要黨內法規制度的學習實施情況開展定期督查、專項督查。

  (二)加強審計幹部法治隊伍建設。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向,加強法治工作隊伍建設和領導班子建設。突出“關鍵少數”,落實黨組中心組學法制度,將領導幹部履行推進法制建設職責情況列入年終述職內容。健全完善審計幹部日常學法、法治培訓等制度,推動落實領導幹部任職前法律知識考試制度,加強審計幹部憲法法律教育,推動形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,把尊法學法守法用法情況列入一線幹部考察考核重要內容,把能不能遵守法律、依法辦事作爲考察幹部的重要依據。

  (三)落實“誰執法誰普法”責任制。以“七五”普法規劃爲引領,制定並落實審計“誰執法誰普法”責任清單。開展法治宣傳“審計五進”品牌創建,完善“以案釋法”工作制度,加強審計普法志願者隊伍建設,紮實推進“法律六進”活動,精心組織“12.4”國家憲法日等法治宣傳主題實踐活動,加大黨章黨規黨紀和憲法法律法規宣傳力度。創新法治宣傳載體陣地,運用門戶網站、“福州審計”微信公衆號等新媒體,電視、報刊等傳統媒體開展普法活動,對社會公衆、被審計單位宣傳普法內容,進一步擴大審計影響面,爲審計工作營造良好的法治環境。

  四、工作要求

  (一)高度重視,精心組織。機關各處室(機構)負責人和各責任領導要高度重視,增強責任意識和使命感,將學習貫徹《方案》要求,落實保障履行推進法治建設第一責任職責工作納入處室年度工作計劃,與業務工作同部署、同推進,堅持常抓不懈。大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹”的優良傳統,認真落實“一崗雙責”,提振審計幹部幹事創業精氣神,激發黨員幹部新時代新擔當新作爲,履職盡責,勇于擔當,著力推動審計法治建設工作提速增效。

  (二)加強協調,狠抓落實。要統籌安排,優化資源配置,貫徹落實《方案》工作與黨建工作、精神文明創建工作、業務工作等融合發展。要加強溝通協調,各牽頭處室要發揮牽頭抓總作用,對照任務清單,制定落實好項目的具體工作方案和相關配套措施,確保各項工作按進度推進、落實。各責任單位要主動對接牽頭處室,積極配合牽頭處室認真完成分工任務,形成合力,確保高質量完成工作任務。

  (三)改進作風,強化問責。落實全面從嚴治黨主體責任,層層壓實責任,做到人人有責、人人盡責。改進工作作風,大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹”精神和“實、高、新、嚴、細”工作作風,以作風建設永遠在路上的要求,持續強化管理監督。堅持把貫徹落實《方案》工作成效作爲局機關績效考核管理的重要內容,完善一線考察幹部機制,適時開展專項督查,實現正向激勵、反向追責。

  附件:《福州市審計局贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定分工方案任务分解表》



· 福州市審計局贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定分工方案任务分解表.xls
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